宝安广电中心党委班子党的群众路线教育实践活动整改方案

 

为进一步推动整改落实和建章立制工作具体化、责任化、制度化,中心党委班子根据区委有关要求,聚焦“四风”,对照“四个回应”,结合班子对照检查材料中提出的整改思路以及征求意见阶段广大干部群众提出的意见建议,制定如下整改方案。

一、 指导思想、目标要求和整改思路

(一) 指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,深入学习习近平总书记一系列重要讲话,紧紧围绕中央关于全面深化改革重大决策部署,以为民务实清廉为主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦作风建设,从思想上、行动上、制度上进行综合性整改,着力解决“四风”方面存在的突出问题,不断提高中心党委班子思想政治能力、管理协调能力、驾驭复杂矛盾能力,更好地团结带领中心党员干部群众改革创新、攻坚克难,开启宝安广电科学发展的新纪元。

(二) 目标要求

既要立足当前,解决“四风”方面存在的突出问题,按照“四个回应”要求进行回应,又要着眼长远,在理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫,从根本上抵制不正之风。要以“进一步提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实”为目标,注重把解决思想问题与解决实际问题相结合、开展清理整顿与建章立制相结合、抓好当前工作与谋划长远发展相结合、加强党委班子自身建设与推动中心各项工作相结合,以“钉钉子”的精神抓好各项整改措施的落实,实现宝安广电新发展,为建设现代化国际化滨海城区作出新的更大的贡献。

(三) 整改思路

1.坚持领导带头。实行班子“一把手”牵头抓总、班子成员各负其责的整改工作责任制,加大整改落实力度,强化整改工作实效,以上率下,树立标杆,一级做给一级看、一级带着一级干,以刮骨疗毒、自我开刀的勇气与决心,真改实改快改,确保各项整改任务落到实处。

2.坚持聚焦“四风”。坚持聚焦“四风”问题不放手、不散光、不走神,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和决心扎实抓好专项整治工作。以整风精神抓整改落实,实事求是、动真碰硬地反对和祛除“四风”顽疾,抓住群众意见集中、反映强烈的突出问题,一项一项整治,一个一个攻坚,做到步步为营、逐一突破。真正在为民务实清廉作风上进一步自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

3.坚持从严从实。对照“准狠韧”的要求,以严的标准、严的措施、严的纪律,坚持责任到人、包干到底,认真落实各项整改措施,确保各个环节、各项任务不走过场、不拖后腿。切实把各项整改措施落实到神经末梢,做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。

4.坚持开门整改。把群众参与作为推动整改落实的动力和压力,把群众评判作为衡量整改落实效果的根本标准,及时公布存在问题及整改落实措施,敞开大门接受群众监督,请群众评判整改的内容、过程和效果,让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效。

5.坚持统筹推进。坚持把思想教育与实践整改、阶段整治与长期要求、普遍性问题与针对性措施相结合,以教育管理强化思想自觉,以专项整治推动突出问题解决,以建章立制促进作风建设常态化、长效化,做到整改工作与广播电视工作两手抓、两促进、两不误。

二、 整改内容及措施

(一)     聚焦四风,分层分类解决四风突出问题

1.   坚定理想信念,着力解决在遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定方面存在的问题。

1)进一步加强党委中心组理论学习,整治“政治敏锐性不强”的问题。建立中心组理论学习制度,把理论学习放在党委工作的重要位置常抓不懈,每年组织不少于12次的中心组理论学习,深入学习中国特色社会主义理论体系,切实增强道路、理论和制度自信,使班子成员理想信念、政治立场更加坚定,认识问题、分析问题、解决问题的能力不断提升,工作原则性、系统性、科学性和创造性进一步增强。

责任领导:侯海龙、欧阳宅光;责任部门:党委办;整改时限:目前已经在实施,需要长期坚持。

2)加强对党员干部党纪国法教育,整治“政治纪律及八项规定落实不到位”问题。推动党的路线方针政策和中央和省、市、区决策部署的贯彻落实。要加强对党的政治纪律、对中央八项规定以及要严格落实中央、省、市、区关于作风建设的有关规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》落实情况的检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。

责任领导: 侯海龙、欧阳宅光;责任部门:中心纪委;整改时限:目前已经在实施,需要长期坚持。

3)进一步加强党建工作,整治“管党治党认识不深刻”、“抓党建投入精力少”的问题。以支部重新划分为契机,以基层服务型党组织建设和党员队伍纯洁性建设为重点,结合中心改革实际,结合今年群众路线教育实践活动和“一支部一承诺”工作,以改革创新精神全面推进党建工作,提高党建科学化水平。

责任领导: 侯海龙、欧阳宅光;责任部门:党委办;整改时限:201412月。

4)进一步加强党风廉政建设,整治“落实党风廉政建设责任制不到位”的问题领导干部带头严格执行党风廉政建设责任制,严格遵守廉洁从政各项规定。通过建立廉政风险防控体系,加强和完善监督制约机制建设,在重大项目、设备、节目引进、广告经营等关键环节强化制度约束,规范流程,注重细节,强化监督,堵塞漏洞。

责任领导:侯海龙、欧阳宅光、王斌、汪周礼、李丽莎、蔡美群;责任部门:中心纪委、党委办、总编室、重大项目办、技术部、广告部;整改时限:201410月。

2.   加强领导班子建设,强化真抓实干,着力解决形式主义和官僚主义方面存在的问题。

1树立正确的政绩观,整治“谋划工作不实”的问题把学习教育放在首位,通过学习《之江新语》、《中国共产党历史》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等书目,收看《第一书记》、《基石》、《焦裕禄》等专题教育影片,使班子成员树立正确的政绩观,把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的,把实现广电全面、协调、可持续发展作为创造政绩的重要内容,把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径,把党和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。

责任领导: 侯海龙、欧阳宅光、王斌、汪周礼、李丽莎、蔡美群、黄添吉;整改时限:目前已经在实施,需要长期坚持。

2)坚持民主集中制,整治“决策不科学”的问题。遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,重大问题必须由党委办公会(总经理办公会)集体讨论决定。对涉及群众根本利益的决策,要广泛听取群众的意见,以确保领导班子重大决策的科学性、正确性。要充分运用民主集中制的功能,调动每一位班子成员的积极性和创造性,营造党委办公会(总经理办公会)畅所欲言、集体决策的氛围,推进领导班子成员间相互沟通交流。

责任领导: 侯海龙、欧阳宅光、王斌、汪周礼、李丽莎、蔡美群、黄添吉;整改时限:目前已经在实施,需要长期坚持。

3)严格党内生活制度,整治“党性修养不够”、“存在‘官本位’思想的问题。严格按照党的组织原则和政治生活准则办事,坚持民主生活会制度,保证每年召开一次领导班子民主生活会,通过会上班子成员间进行相互交流、互相沟通,谈不足、找差距,使党委班子成员互相帮助,进一步增强党性修养,摒弃“官本位”思想,树立“民本位”理念,坚持走群众路线,真正认识到只有依靠群众才能更好地推动中心实现跨越式发展。

责任领导: 侯海龙、欧阳宅光、王斌、汪周礼、李丽莎、蔡美群、黄添吉;整改时限:目前已经在实施,需要长期坚持。

4)强化学习培训,整治“理论学习不实”的问题。以提高中心干部员工的综合素质和业务能力水平为重点,紧密结合宣传工作新的形势任务要求和广电工作实际,有针对性地组织形式多样、富有成效的教育培训活动。大力弘扬理论联系实际的学风,鼓励干部员工带着问题学,联系工作学,在交流中学,将学习成果转化为推动广电事业发展的科学举措。向行业对标学习,定期选派员工代表到集团相关业务部门进行学习,明确不足和方向,学习先进的方法和经验。通过加强业务学习,提高广大干部职工热爱本职工作的热情、做好本职工作的能力,为广电工作更好地围绕中心、服务大局奠定坚实基础。

责任领导:汪周礼;责任部门:人力资源部;整改时限:201412月。

5)提升办文办会水平,整治文风会海的问题。在办文上,要组织相关岗位人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔201214号)、《关于进一步精简文件和简报的意见》(中办发〔201216号)等与公文办理工作有关的重要文件,严格按照上级规定,规范公文处理,压缩公文数量以及发文篇幅,杜绝长篇大论、言之无物、文来文往的现象;在办会上,将进一步改进会议活动安排,出台《关于严肃会议纪律的规定》、《每周工作例会指引》,端正会风,切实提高会议质量和效率。

责任领导:王斌、黄添吉;责任部门:办公室;整改时限:201410月。

6加强调查研究,整治“调研不深入”的问题要建立领导干部挂点联系制度,保证班子成员每周下基层至少一次。进一步加大蹲点调研力度,更多地沉到基层一线了解情况。围绕群众关心的热点难点问题,围绕当前工作的重点难点问题,确立调研的主题,做好调研记录,通过发放调查问卷、抽样调查、走访谈话等方式倾听群众真话、实话、心里话,确保调研工作取得实效。同时,在充分调研的基础上,广泛征求意见,集思广益,增强决策的可操作性。

责任领导: 侯海龙、欧阳宅光、王斌、汪周礼、李丽莎、蔡美群、黄添吉;整改时限:目前已经在实施,需要长期坚持。

7)提升工作执行力,整治“工作落实不力”的问题。建立党政领导分工及AB岗责任制,建立工作督查督办制度。对年度重大任务、重点项目、重要工作要求有关部门制定工作推进表,明确工作目标、责任部门、责任领导、时限要求,并指定专人进行跟踪、督办。对发文及来文办理,要进一步完善OA系统,利用OA系统加强对发文的流程监控和文件落实的督办。同事,按照“急事急办、特事特办”的原则,对紧急事项开辟“绿色通道”,缩短办事流程。在OA系统建立督办任务流程,对于会议布置的各项工作任务,通过OA上的“督办处理表”进行督办。

责任领导:王斌、黄添吉;责任部门:办公室;整改时限:201410月。

3.   坚持改革创新,强化“两个务必”,着力解决享乐主义、奢靡之风方面存在的问题

1)坚持敢闯敢试,整治“精神懈怠”的问题。适应当前媒体竞争趋势,进一步加强领导班子的思想意识教育,强化大局意识、责任意识、危机意识和发展意识,围绕中心改革目标,找准切入点、结合点、着力点、突破点,以更大的决心、更多的勇气、更积极的态度、更有力的措施,推动广电科学发展。

责任领导: 侯海龙、欧阳宅光、王斌、汪周礼、李丽莎、蔡美群、黄添吉;整改时限:目前已经在实施,需要长期坚持。

2加强改革创新,整治改革动力不足”的问题进一步加快“三项创新”,实现“五个提升”,即通过加快宣传工作创新、加快体制机制创新、加快精品栏目创新,实现广播电视宣传引导水平得以提升、为民服务意识得以提升、综合管理水平得以提升,广电经营多元化水平得以提升、队伍整体素质得以提升。

责任领导: 侯海龙;责任部门:中心各部室、各频道频率;整改时限:目前已推行频道频率制改革,下来将推动技术口、行政口改革。

3)完善用人体制和机制,整治不敢担当的问题。对于那些善于创新,敢于负责,做出实实在在业绩的干部,要给予支持、予以重用;对那些不思进取、敷衍塞责、不讲大局的干部,要及时鞭策,必要时坚决调整。着重培养造就高层次人才,带动整个人才队伍建设,促进各级各类人才协调发展,形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的人才队伍。

责任领导:汪周礼;责任部门:人力资源部;整改时限:201412月。

4坚守艰苦奋斗优良传统,整治“艰苦奋斗精神弱化”的问题结合党的群众路线教育实践活动,通过组织中心组(扩大)学习会、民主生活会、专题组织生活会开展学习,号召广大干部员工以焦裕禄同志为标杆,以焦裕禄精神为镜子,发扬艰苦奋斗作风,坚决反对铺张浪费、大手大脚,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。

责任领导:王斌、黄添吉;责任部门:党委办、各党支部;整改时限:201412月。

5)厉行勤俭节约,整治“存在铺张浪费现象”的问题。要进一步加强成本核算,通过推行内部成本核算,健全财务制度,建立预算管理制度,规范中心公务接待管理、经费审核和成本预算管理,从制度上对铺张浪费进行约束,进一步强化艰苦奋斗、勤俭节约意识。

责任领导:欧阳宅光;责任部门:计财部;整改时限:201410月。

(二)     按照“四个回应”要求,着力解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题

1.提升新闻舆论引导能力。一是立足宝安,履行广电媒体职责,牢牢把握正确舆论导向,不断提高宝安广电服务区委区政府中心工作的意识和能力,精心组织实施全区重点工作和重大决策部署的宣传报道,为加快建设国际化滨海城区和现代化产业强区提供强有力的舆论支持。二是全面强化新闻媒体和从业人员的社会责任意识,以弘扬社会主义核心价值观为己任,强化正面宣传引导,弘扬主旋律,宣传真善美。

责任领导:欧阳宅光、汪周礼;责任部门:总编办、宝安频道、西部频道、104.3频率;整改时限:目前已经在实施,需要长期坚持。

2.推出全新改版节目,着力提高为民服务水平。坚持“三贴近”原则,把镜头、话筒更多地对准基层和群众。对重要工作、重大事件、社会焦点和观众喜闻乐见的事件进行精心策划和报道。以《民生访谈》栏目为平台,架设党委政府与广大群众的“民心桥”。以频道频率制改革为契机,推出全新改版节目,重点打造民生栏目《今日播报》、资讯类栏目《相约看天下》和未成年人栏目《七彩年华》,为广大的宝安市民提供丰富的视听享受,以高质、优质、特质的广电节目服务群众,满足群众精神文化生活的需求。强化舆论监督,在《今日播报》开设“曝光台”环节,对侵害群众利益、工作作风恶劣的典型案例,进行明察暗访和集中曝光,促使一批关乎群众利益的问题获得及时解决。

责任领导:欧阳宅光、汪周礼;责任部门:总编办、宝安频道、西部频道、104.3频率;整改时限:目前已经在实施,需要长期坚持。

3.建立新闻宣传长效管理机制。一是制定《宝安广播电视中心新闻从业人员职业道德规范》,加强新闻队伍职业道德建设,继续深入开展群众路线教育实践活动,坚决杜绝有偿新闻,提高广电媒体公信力。二是建立社会监督员制度,建立节目评议机制,形成播前管理、播后监管、行业自律和社会监督相互配合、相互弥补的监管模式。三是严格执行“三审”责任制,从源头上加强对节目内容的监管,确保新闻宣传正确导向和节目质量。四是结合频道、频率实际,制定频道频率统一规范的考核机制和方案,调动员工的积极性和创造力,形成尊重劳动、鼓励先进的科学分配机制。五是进一步理顺频道频率运行机制,不断夯实节目的深度和厚度,加强频道频率整体包装和品牌建设,进一步提高频道频率的影响力,推出更多老百姓爱看爱听的好节目,为宝安群众创造一个健康向上、充满正能量的精神家园。

责任领导:汪周礼;责任部门:总编办、人力资源部;整改时限:目前已经在实施,需要长期坚持。

4.解决群众反映的节目收看效果不理想的问题。结合中心实际情况,制定《宝安广电中心高清化升级规划》,采取“总体计划,分步实施”的原则,积极争取上级有关部门支持,争取在2016年前完成本台电视采编播高清化升级改造,解决现有采编播设备陈旧、故障频发的问题,确保播出质量和观众收看效果。

责任领导:王斌;责任部门:技术部;整改时限:201512月。

5.解决群众反映的FM104.3频率传播信号不清楚的问题。努力推进发射中心迁址新建工程,进一步加强与市、区相关部门的沟通和协调,积极争取市、区政府支持,协调解决广电新发射中心项目建设中遇到的问题,确保如期完成项目年度工作任务,同时进一步推进中国广播剧南方制作基地项目,争取尽早立项,为我区广电事业发展提供基础条件。

责任领导:蔡美群;责任部门:发射部;整改时限:目前已经在实施,需要长期坚持。

6.强化宗旨意识,切实解决职工关心的问题。一是要建立领导接访日制度,加强与广大员工面对面的交流,及时全面地掌握员工的思想和工作状况,了解员工面临的实际困难。二是要积极与中国民用航空深圳交通管理站技术保障部沟通协调,解决发射台员工用水困难的问题。三是要研究出台广告部绩效考核方案,科学规划经营团队岗位,明细岗位职责,进一步提升广告部员工的业务创收工作积极性和主动性,解决广告部人员流失严重的问题。四是针对员工提出的多年工资未有实际增长的问题,要逐步推行岗位管理制度,实施人事管理由身份管理向岗位管理转变。同时结合各部门工作实际和中心整体发展的目标要求,进一步完善绩效考核制度,建立和完善以按劳分配为主体,以岗位工资为基础,绩效考核为核心的分配制度,充分体现知识、劳动和人才的价值,解决待遇升降的问题。

责任领导:王斌、汪周礼、李丽莎、蔡美群;责任部门:办公室、发射部、广告部、人力资源部;整改时限:目前已经在实施,需要长期坚持。

(三)     强化清理整顿,确保专项整治取得实效

1.开展严格控制会议数量和会期、精简发文专项行动。切实精简会议,严格控制会议数量会议时间,精简发文,创新办文办会形式,积极改进会风、文风。

责任领导:王斌;责任部门:办公室;整改时限:201412月。

2.开展改进领导调研转作风行动。改进领导调研方式,进一步加强基层调研力度,密切联系群众,将工作落实在基层,问题解决在基层,转变作风在基层。

责任领导:王斌;责任部门:办公室;整改时限:201412月。

3.整治门难进、脸难看、事难办、“治懒治庸”专项行动。开展自查自纠,加大对吃拿卡要、权力寻租、“庸懒散”等行为的查处力度;实行暗访问责,促进作风改进。

责任领导:欧阳宅光;责任部门:中心纪委;整改时限:201412月。

4.严格控制“三公”经费专项行动。开展专项检查,整治“三公”经费不按规定开支问题;规范使用和管理“三公”经费。

责任领导:欧阳宅光;责任部门:计财部;整改时限:201412月。

5.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项行动。严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定,勤俭节约、移风易俗。同时,按照落实党风廉政建设责任制的要求,采取有效管用的办法,坚决杜绝各种铺张浪费现象。

责任领导:欧阳宅光;责任部门:中心纪委;整改时限:201412月。

6.整治侵害群众利益行为专项行动。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,各频道、频率负责坚决杜绝新闻从业人员利用新闻职业之便谋取不正当利益现象;广告部负责纠正违法广告侵害群众利益行为;技术部负责纠正因采编播设备陈旧致使电视节目播出效果不理想影响观众收看高清节目的问题;发射部负责纠正因FM104.3频率传播信号不清楚影响听众收听节目的问题。各责任部门要分别制定专项整治方案,及时发现并纠正存在的问题。

责任领导:欧阳宅光、王斌、汪周礼、李丽莎、蔡美群;责任部门:各频道频率、广告部、技术部、发射部;整改时限:201412月。

(四)强化建章立制,实现作风建设规范化长效化

1.要紧密结合工作实际,开展中心规章制度的“废、改、立、留”工作,提高规章制度的系统性、规范性和科学性,加强执行力度,严格做到按章办事。

责任领导:王斌;责任部门:办公室;整改时限:20149月。

2.要加强规章制度的学习,通过专题学习、趣味竞赛、考学等多种方式增强员工对规章制度的认识,进一步增强员工遵纪守规的自觉性。

责任领导:汪周礼;责任部门:人力资源部;整改时限:201410月。

3.要强化制度约束,对违规者进行通报批评等处罚措施,在中心内部形成遵规守纪的良好氛围。

责任领导:汪周礼;责任部门:人力资源部;整改时限:长期。

4.领导要以身作则,率先垂范。凡是要求员工执行的规章制度,班子成员要严格遵守,一旦违反,从严处罚,切实做到在规章制度面前人人平等。

责任领导:侯海龙、欧阳宅光、王斌、汪周礼、李丽莎、蔡美群、黄添吉;整改时限:长期。

三、工作要求

要按照习近平总书记强调的“教育实践活动越往后,越要坚持标准”的要求,把整改工作列入中心重要议事日程,坚持高标准、严要求,集中力量、集中精力、集中时间抓好整改落实,确保教育实践活动善始善终、善作善成,取得实实在在的成效。

(一)夯实工作责任。实行一把手负责制,每项整改领导干部要带头落实。每项工作的责任领导要把整改任务拿在手上,亲自安排部署,亲自检查督促,亲自协调解决整改落实中的重大事项和疑难问题。各责任部门根据班子整改方案,制定具体措施,切实抓好落实,定期向中心实践办汇报工作进展。

(二)注重整改实效。坚持一鼓作气、善始善终,一项一项抓整改,确保每个问题、每件事情都能够彻底得到解决。深入研究问题产生根源,总结已有措施经验,把上级要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,进一步规范管理,建立健全各项制度,努力形成系统完备的制度体系,确保改进作风规范化、常态化、长效化,切实防止“四风”问题反弹。

(三)加强协作配合。各责任领导、责任部门要克服本位主义,树立“一盘棋”思想,既分工负责、又密切协作,形成抓整改的工作合力,提升整改质量和效力。坚持以上带下、上下衔接、左右协同,该上级主动的就上级主动,该下级主动的就下级主动,该上下级或几个部门共同解决的就共同解决,防止出现问题“落空”、矛盾积压。

(四)严格督促检查。中心实践办要认真履行职责,严格督促检查,建立问题台账,实行销号管理。采取巡查抽查、专项检查、明察暗访等多种形式,加强对整改落实工作的督查,随时掌握整改情况,协调解决重点难点问题,确保整改有序推进、按期完成。

(五)接受社会监督。坚持把整改工作置于群众监督之下,通过情况通报、公示等形式向社会公开整改内容。对整改落实中搞形式主义、弄虚作假、拖着不改、整改不达标、群众满意度低的,要严肃追究主要领导和当事人的责任,重新进行整改,确保整改结果群众满意。

 

 

 

 

 

 

                                      中共深圳广播电影电视集团

                                      宝安广播电视中心委员会                                                                                                                          2014年91



宝安广电中心深入开展“四风”突出问题

专项整治方案

 

为深入开展整改落实工作,根据征求意见过程中群众反映的突出问题,结合我中心实际,中心党委研究决定,在中心深入开展整治“四风”突出问题6个专项行动。为确保教育实践活动善始善终、善作善成,制定本方案。

一、 总体目标和要求

紧扣为民务实清廉主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,针对群众反映突出的“四风”问题,细化工作方案,采取切实管用有效措施,着眼为民、利民、便民,切实解决群众反映强烈的突出问题,切实解决工作只图形式、不求实效的问题,坚决遏制侵害群众利益行为,营造风清气正的良好环境,达到干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果,以专项整治的实际成效赢得群众信任和拥护。

二、实施步骤

(一)查摆问题、制定方案(20143月底前)。对照群众意见和基层需求,进一步清查与群众利益密切相关、群众反映强烈的突出问题,认真梳理分析“四风”突出问题的基本情况和症结,逐项对照区委的部署要求,逐一制定详细具体、责任明确、有针对性和可操作性强的实施方案,明确整治重点,细化整治措施,落实工作责任,明确时间进度和标准要求,确保各项整治措施实在、管用、有效。

(二)落实措施、推进整改(20149月底前)。对准突出问题,从具体的事情入手,分批集中进行专项整治。要综合运用座谈走访、明察暗访、民意调查等手段,督促各部门把整治工作一项一项落实到位。要建立专项整治台账,真正做到突出问题一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。

(三)建章立制、巩固成果(201410月底前)。按照“细致、具体、管用”的要求,围绕专项整治问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,巩固专项整治成果。

(四)专项检查、通报情况(201412月底前)。12月底前,中心实践办将配合上级有关部门采取明察暗访、重点抽查、电话调查等方式,对整改落实、制度执行情况进行检查,及时通报、严格查处执行不力的整改责任部门和责任人。

三、 主要任务

根据区委的部署安排,结合中心实际,决定在中心范围内深入开展严格控制会议数量和会期、精简发文等六个专项行动。

四、 组织保障

(一)强化领导。中心领导率先垂范,带头推进专项整治工作。各部门要把开展“六个专项整治”作为教育实践活动的重要载体和有力抓手,加强领导、周密部署、精心组织,确保各项工作任务落到实处。

(二)务求实效。对照中央八项规定和《党政关厉行节约反对浪费条例》要求,对准群众反映最强烈的“四风”问题,找准专项整治工作的突破口和着力点。要按照区委要求,结合实际,对准问题,不走神、不散光。在抓落实、办实事、求实效上狠下功夫,以群众是否满意作为检验工作成效的唯一标准。                      

(三)注重宣传。坚持正确舆论导向,加强正面引导,通过多种形式,重点宣传整治工作的进展和成效,注意发现、总结整治工作中涌现出的好典型、好经验,充分展示广大党员干部良好精神风貌,使群众真正感受到专项整治带来的新变化、新气象,提振精气神,传递正能量。

(四)建章立制。坚持阶段性与长期性相结合,针对重点问题、关键环节,特别是在滋生“四风”、产生特权的制度机制上攻坚克难,建立健全相关制度,推动作风建设常态化、长效化。坚决维护制度的严肃性、权威性,强化制度的刚性约束,从根本上整治“四风”突出问题。

 

附件:   1. 6个专项行动方案情况一览表

2. 严格控制会议数量和会期、精简发文专项行动方案

3. 开展改进领导调研转作风行动方案

4. 整治门难进、脸难看、事难办,“治懒治庸”专项行动方案

5. 严格控制“三公”经费专项行动方案

6. 整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项行动方案

7. 整治侵害群众利益行为专项行动方案

 

 

 

中共深圳广播电影电视集团

宝安广播电视中心委员会

                                 2014年91

 

 

 

 

 



附件1

 

6个专项行动方案情况一览表

 

序号

方案名称

主要内容

牵头单位

协办单位

1

严格控制会议数量和会期、精简发文专项行动方案

切实精简会议,严格控制会议数量会议时间,精简发文,创新办文办会形式,积极改进会风、文风。

中心办公室

各部门、

各频道频率

2

开展改进领导调研转作风行动方案

改进领导调研方式,进一步加强基层调研力度,密切联系群众,将工作落实在基层,问题解决在基层,转变作风在基层。

中心办公室

各部门、

各频道频率

3

整治门难进、脸难看、事难办、“治懒治庸”专项行动方案

开展自查自纠,加大对吃拿卡要、权力寻租、“庸懒散”等行为的查处力度;实行暗访问责,促进作风改进。

中心纪委

各部门、

各频道频率

4

严格控制“三公”经费专项行动方案

开展专项检查,整治“三公”经费不按规定开支问题;规范使用和管理“三公”经费。

中心计财部

各部门、

各频道频率

5

整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项行动方案

严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定,勤俭节约、移风易俗。同时,按照落实党风廉政建设责任制的要求,采取有效管用的办法,坚决杜绝各种铺张浪费现象。

中心纪委

各部门、

各频道频率

6

整治侵害群众利益行为专项行动方案

全面、彻底查找出存在侵害群众利益的行为,从制度上、源头上查找原因,及时落实整改,确保整治到位、责任到位、措施到位。

中心办公室

各频道频率、广告部、技术部、发射部



附件2

 

严格控制会议数量和会期、精简发文

专项行动方案

 

按照中央、省委、市委、区委的有关规定要求,为进一步精简会议和发文,积极改进会风、文风,结合我中心实际,现就严格控制会议数量和会期、精简发文,提出如下专项行动方案。

一、行动时间: 2014年3月至12月。

二、对象范围:各部室,各频道频率。

三、责任分工:专项行动由中心办公室牵头负责,各部室,各频道频率共同参与、齐抓共管。

四、工作原则:依法依规、规范有序,严格把关、精简高效,建立机制、确保长效。

五、方法步骤:

(一)严格控制会议数量和会期。严格清理、切实减少各类会议,能不开的坚决不开,可以合并的坚决合并,能以布置工作的形式安排任务的不集中开会。班子办公会原则上每月召开1-2次,每次一般不超过半天。对内容相近或参会人员基本相同的会议,采用套会方式合并召开或连续召开。对能通过书面通知、电话通知或派员处理解决问题的,不再召开会议。

(二)严格控制会议规模。严格控制、切实压减参加会议人数,只安排与会议内容直接相关的部门参会,保证会议务实高效。除部署全中心性工作的会议外,其他专项工作会议,按照“谁分管、谁出席”的原则安排领导出席,其他领导不陪会。与会议内容不直接相关的部门一律不安排参会。

(三)严格控制会议时间。严格控制领导讲话和会议发言时长。公司例会控制在90分钟以内,其他专项工作会议控制在60分钟以内,一般性会议控制在30分钟以内。会议讲话要坚持“能少则少、能短则短,能精则精、能简则简”原则,不讲空话,尽量减少一般表态性的讲话,只提具体要求,讲真话、实话、群众听得懂的话,力戒套话、官话、大话。

(四)严肃会议纪律。出台《关于严肃会议纪律的规定》,明确参加上级会议的纪律要求和参加单位内部会议的纪律要求,严格会议请假制度,严格遵守会议纪律,端正会风,切实提高会议质量和效率。

(五)创新会议形式。探索通过微信等新媒体手段召开小型会议。会议的通知通过短信平台或OA平台完成,不再印发纸质通知。会议材料多采用PPT形式演示,少印刷纸质材料。

(六)精简各类发文。一是减少文件数量。对上级的普发性文件没有新的贯彻要求的,采用复印或上传至OA系统等便捷方式布置,已开会部署并明确工作任务的,除特殊要求外,一般不再发文;能通过电话、短信、邮件等方式解决的问题不印发文件。认真清理各类文件、方案,只有原则性意见,无指导意义且尚未制定切实可行的措施和办法的,不予行文。二是严控办文程序。严格按照隶属关系和职权范围发文,通过规范报送程序、加强前置审核、优化审批流程等方式,提高文件运转的规范性、准确性和实效性。三是提高发文质量。实行严格的发文把关制度,凡以中心(公司)名义发文的,从拟稿环节开始,要层层严格把关,保证外送文件的质量。四是要严格控制文件的字数。大力提倡说短话、说实话、说新话、说管用的话,文件要突出主题,简明扼要,不“穿靴戴帽”,做到意尽文止。严格控制文件的复印份数,已经正式印发的文件不加印为会议材料。

五、工作要求

严格控制会议数量和会期、精简发文是贯彻落实党的十八届三中全会和中央八项规定精神的一项重要内容,是践行党的群众路线教育实践活动的一项重要举措。中心各部门要高度重视,切实加强组织领导,迅速开展专项行动,进一步精简会议活动、精简发文,切实改进会风、文风,确保取得实效。





附件3

 

开展改进领导调研转作风行动方案

 

按照中央、省委、市委、区委的有关规定要求,为进一步改进领导调研方式,转变工作作风,结合我中心实际,现就改进领导调研转作风提出如下专项行动方案。

一、行动时间: 2014年3月至12月。

二、对象范围:中心领导班子成员。

三、行动目的:通过开展这一行动,改进领导调研方式,树立低调务实、亲民为民的调研之风,做到接地气、听真话、收实效。

四、方法步骤

(一)加强联系,定期走访。中心班子成员要坚持每月深入各部门指导基层工作情况。调研不提前通知,不事先踩点。简化活动形式,坚持轻车简从,不搞迎来送往、不安排层层陪同。部门负责人的情况汇报,多讲亮点多讲问题少谈成绩,重点在于研究解决问题的方法和措施,协调督促解决排查各种不稳定因素,及时向中心反映基层情况。

(二)加强指导,协调督查。中心班子成员要指导分管部门的安全维稳工作、行政管理和业务工作,党员领导干部还要指导党、团、工、妇等组织工作。掌握情况,分析问题,提出对策,及时解决基层部门存在的问题和实际困难,督促中心各项工作的贯彻落实。

(三)倾听群众呼声,解决实际困难。中心班子成员要积极与基层部门员工开展谈心活动,交流思想、沟通情感、化解矛盾、促进和谐。对谈心发现的问题,要积极开展调查研究,及时、妥善加以解决。调研座谈会一般在调研现场召开,采取讨论式发言,多听基层一线代表意见,少听书面汇报。

(四)指挥应急处理工作。当基层部门发生突发性事件时,分管领导必须第一时间赶赴现场,指挥开展应急处理工作。

(五)积极配合,定期汇报。各基层部门要与班子成员保持经常性联系,积极主动地邀请其到本部门指导工作,并做好记录工作。定期向分管领导请示汇报工作。

(六)召开调研座谈会。中心不定期召开挂点联系工作会议,了解每位领导干部到挂点联系部门工作情况,研究讨论在工作中出现的新情况和新问题,制定整改措施,促进基层各项工作的有序开展。

五、工作要求

开展改进领导调研转作风行动方案是我中心党的群众路线教育实践活动整改落实环节的一项重要举措。各级领导干部要高度重视,切实增强对开展专项整治工作重要性和必要性的认识。班子成员要带头贯彻落实中央和省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众,进一步加强基层调研力度,将工作落实在基层,问题解决在基层,转变作风在基层,通过深入基层调研工作锤炼干部的党性,扎实推进基层工作的科学发展,使宝安广电工作焕发新的勃勃生机。



附件4

 

整治门难进、脸难看、事难办,“治懒治庸”专项行动方案

 

按照中央、省委、市委、区委的有关规定要求,为进一步提升工作作风,结合我中心实际,现就整治门难进、脸难看、事难办,“治懒治庸”提出如下专项行动方案。

一、行动时间

2014年3月至12月。

二、对象范围

全中心党员干部和员工。

三、行动内容

围绕强化服务意识、提高工作效率、改善服务质量等方面开展活动。重点整治干部员工队伍中存在的“门难进、脸难看、事难办”现象;整治工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要、得过且过、服务态度差等突出问题;整治不思进取、领导能力或执行力比较差、不能胜任岗位职责、重点工作项目落实不力、处理业务工作漏洞迭出等突出问题。

四、责任分工

专项行动由中心纪委牵头,中心各部室,各频道频率参与。中心各部室,各频道频率按照要求抓好自身作风建设,及时发现并纠正存在问题,配合区纪检监察部门的干部监督管理工作。

五、方法步骤

(一)抓学习教育。各部门要广泛动员,引导广大党员干部统一思想、提高认识,为开展行动奠定思想基础。

(二)抓自查自纠。各部门应结合“民生体验日”等活动,对本部门存在的“门难进、脸难看、事难办”、“庸”、“懒”现象进行认真细致的自查。重点检查工作在不在状态,重点解决干部员工工作责任心不强、思想不解放、缺少创新意识、不想事、不干事、能力弱、工作绩效差等“平庸”问题;重点检查工作任务有没有完成,重点整治干部员工工作目标不明确,不能按时完成工作任务,工作故意拖延、消极懈怠、推诿扯皮、敷衍塞责、不讲效率等“懒惰”行为;重点检查管理是不是规范。重点治理干部员工不遵守工作纪律,经常迟到早退或擅离职守,工作时间上网聊天、玩游戏等违反“四条禁令”的“散漫”现象。对自查发现的问题要认真总结梳理,深入剖析问题产生的原因,研究提出整改措施,并严格抓好落实。

(三)抓督查整治。各部门要结合学习教育、自查自纠活动,大力抓好本部门突出问题的督查整治工作。中心纪委将配合区纪委(监察局)对各部门自查和整改情况进行监督检查,尤其对问题较多的部门加大督查力度,严格对照标准,发现问题要求返工或“回头看”,坚决防止自查自纠走过场。

(四)抓建章立制。各部门要把开展此次专项行动与进一步巩固和扩大教育实践活动成效有机结合起来,进一步建立和完善岗位责任制、绩效考核机制和监督管理机制,着力形成突出问题整治和作风建设的长效机制。整治门难进、脸难看、事难办,“治懒治庸”专项行动结果与评先评优、个人绩效考核相结合,凡被区级暗访组和纪检监察部门或中心纪委查实或通报的,将不得参加“先进部门”、“先进个人”等各类评选活动。

六、工作要求

整治门难进、脸难看、事难办,“治懒治庸”是加强党的作风建设的重要内容,是密切党群干部关系、维护党和政府形象的客观要求,是贯彻落实中央八项规定精神的重要措施。各部门要充分认识专项行动的重要性、必要性和紧迫性。要广泛深入宣传,充分利用各种方式进行宣传发动,使全体干部员工自觉参与和积极支持专项行动,营造良好舆论氛围。


附件5

 

 


严格控制“三公”经费专项行动方案

 

为贯彻落实党的十八届三中全会和中央八项规定精神,按照区关于党的群众路线教育实践活动的工作部署,现就严格控制“三公”经费,提出如下专项行动方案。

一、行动时间

2014年3月至12月。

二、对象范围

中心“三公”经费预算管理使用情况,包括“三公”经费预决算编制、审核及信息公开情况,“三公”经费总量控制及考核检查情况,“三公”经费开支管理和内部控制情况,中央、省、市、区规定的其他情况。

三、工作原则

分级负责、统筹兼顾,依纪依法、纠建并举。

四、主要内容和措施

(一)开展专项检查,整治“三公”经费不按规定开支问题。

1.开展自查自纠,检查本中心“三公”经费开支情况,找出“三公”经费管理存在问题,并进行整改。

2.组织各部门、各频道频率对自查自纠、自行整改措施等情况进行汇总、分析,按照要求定期将“三公”经费情况上报区有关部门。

3. 区财政局会同区监察局、区审计局将会选取部分单位进行重点检查,对发现的违法违规问题进行处理处罚和责任追究。

4.对存在的问题要摸清问题原因,完善制度,堵塞漏洞,强化源头治理,建立和完善规范“三公”经费管理的长效机制。。

(二)规范使用和管理“三公”经费。

强化源头治理,建立和完善规范“三公”经费管理的长效机制。相比2013年度,中心2014年度“三公”经费要保持零增长。

1.严格按照财务管理规定使用经费。

2.严格按照年初预算使用经费。

3.杜绝“小金库”。

4.严格按照公务接待标准执行。

5.规范公务车使用和管理。

五、工作要求

严格控制“三公”经费,是我中心厉行节约反对浪费工作的重要内容,是加强党的作风建设、降低行政运行成本、建设廉洁、高效和节约型广电的重要举措。各部门要切实增强责任感和紧迫感,完善机制,形成合力。要做好宣传发动,强化检查指导,畅通举报渠道,自觉接受群众监督。同时,坚持“两个务必”,弘扬艰苦奋斗精神,进一步做好规范和控制“三公”经费工作。


附件6

 

整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费

专项行动方案

 

为贯彻落实党的十八届三中全会和中央八项规定精神,按照区关于党的群众路线教育实践活动的工作部署,现就整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题,提出如下专项行动方案。

一、行动时间

2014年3月至12月。

二、对象范围

全中心党员干部

三、工作原则

积极稳妥、有序推进,严肃纪律、防止回潮,自上而下、分级负责。

四、主要内容和措施

(一)严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券

1.按照区纪委会议要求,重申在2014年中秋和2015年元旦春节期间等关键时间节点严禁用公款收送节礼。

2.按照区财政和审计部门要求,强化经费管理和使用,杜绝“小金库”。用好审计结果,发现一起,查处一起。对顶风违纪的,严肃责任追究,曝光典型案例。

(二)严禁用公款“大吃大喝”或安排与公务无关的宴请

1.严格按照区政府修订完善的公务接待有关制度执行。

2.开展明察暗访,对用公款“大吃大喝”的典型案例进行通报,加强警示教育。

(三)整治奢侈浪费方面

1.一律叫停以中心名义举办或财政出资的晚会,严格控制庆典、研讨会、论坛和学习考察活动。

2.严格财经纪律,坚决纠正举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题,超标准食宿的费用一律不予报销。

五、工作要求

(一)加强组织领导

开展整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费工作是我中心党的群众路线教育实践活动整改落实环节的一项重要举措,中心各部室,各频道频率要高度重视,加强宣传教育,切实增强对开展专项整治工作重要性和必要性的认识。领导班子要带头贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,勤俭节约、移风易俗。同时,按照落实党风廉政建设责任制的要求,采取有效管用的办法,坚决杜绝各种铺张浪费现象。

(二)落实责任分工

中心各部室,各频道频率要按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神和本方案的要求,各负其责、齐抓共管,形成有效合力。中心纪委牵头开展明察暗访,计财部加强财务检查。对发现的违纪违规线索,配合区纪检监察部门查处。

(三)明确政策界限

严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定,区分公款吃喝等奢侈浪费行为与正常公务活动的政策界限,既要保障公务活动的正常开展,也要坚决整治奢侈浪费行为。

(四)严肃工作纪律

对顶风违纪的,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息;对因工作失职渎职等致使本中心铺张浪费、奢侈奢华问题严重的,严肃追究相关负责人责任。从公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等带有普遍性的具体问题入手,一个节点一个节点抓下去,坚持不懈、驰而不息,不断巩固纠正“四风”成果,积极营造风清气正的政治生态。


附件7

 

整治侵害群众利益行为专项行动方案

 

为贯彻落实党的十八届三中全会和中央八项规定精神,按照中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》(群组发〔201323号)、省委办公厅《广东省深入开展“四风”突出问题专项整治方案》等文件要求以及市、区关于党的群众路线教育实践活动的工作部署,现就整治侵害群众利益行为,提出如下专项行动方案。

一、行动时间

2014年3月至12月。

二、对象范围

各频道频率、广告部、技术部、发射部等部门。

三、工作原则

围绕中心、服务大局,标本兼治、纠建并举,严明纪律、严肃问责,谁主管谁负责,管行业必须管行风。

四、责任分工

按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,各频道频率负责坚决杜绝新闻从业人员利用新闻职业之便谋取不正当利益现象;广告部负责纠正违法广告侵害群众利益行为;技术部负责纠正因采编播设备陈旧致使电视节目播出效果不理想影响观众收看高清节目的问题;发射部负责纠正因FM104.3频率传播信号不清楚影响听众收听节目的问题。各责任部门要分别制定专项整治方案,及时发现并纠正存在的问题。

五、方法步骤

   (一)动员部署,制定方案。中心各频道频率、广告部、技术部、发射部等部门要在各自主管领域内,开展侵害群众利益问题的专项整治工作制订具体方案,作出动员部署,明确工作标准,强化工作责任,认真部署并落实好专项整治工作。

(二)认真组织,自查自纠。各有关部门要结合行动方案,认真开展对照检查工作,全面、彻底查找出本部门存在“四风”等侵害群众利益的行为,对发现的问题坚持立行立改,努力把问题解决在自查阶段。

(三)全面推进,整改落实。各有关部门要及时查找本部门可能存在损害群众利益的行为及群众反映较强、社会关注较高的热点难点问题。各有关部门要从制度上、源头上查找问题产生的原因,进行深入剖析,制定整治方案,形成长效机制,及时落实整改,确保整治到位、责任到位、措施到位,切实解决好损害群众利益的突出问题。

(四)监督检查,严肃问责。配合区纪检监察机关对各部门开展专项整治工作情况进行监督检查。对在整治过程中存在措施不得力、整治不到位等的,将严肃追究相关责任人的责。对查处和问责的典型问题进行通报,形成对不正之风的高压态势。

六、工作要求

整治侵害群众利益行为是党的群众路线教育实践活动的一项重要举措,是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。各有关部门要高度重视,切实加强组织领导,严格按照管行业必须管行风的要求,做到专项整治工作任务到人、责任到人,形成一级抓一级、层层抓落实的长效机制。


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